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“宰相政治”:“开元之治”的真正密码

唐玄宗李隆基用二十九年时间,盘活大唐政治经济的弈局,缔造了特出史册的“开元之治”。促成“开元之治”的身分当然有好多,但最要害的,该当得益于唐玄宗独树一帜的“宰相政治”。有“贞观之治”在前,唐玄宗得以找到师法的标杆,他的妄想,就是要重建贞观时期“君明臣直”的政治景观,而他期近位之初面临的权要集体,历经武周朝末期拔擢轨制的松动,再到中宗朝官职的泛滥,已呈现出鱼龙混同尾大不掉的弊病,恰是因为有鉴于此,他才提出了一个主要的概念,那就是:“淘沙取金,剖石采玉”,此前,在宰相这个高位上,有十余人之多,而唐玄宗却对峙认为,宰辅之位,两至三人足矣,个中一人在制订政策时起决意性感化。少而精,应该是任用宰辅之臣的主要原则。

本着如许一个原则,我们看到的,是在开元这个年号下几个为数不多但却堪称玄宗朝国家栋梁一样的政治明星,玄宗的宏略大度,不拘一格,宰辅之臣的夙夜在公,毋忝厥职,让奸佞小人失去了生存的泥土,而风清气正四海升平的盛世图景也天然水到渠成。

先说说有“救时宰相”之誉的姚崇。其实,姚崇早在武则天时代就已经坐到了宰相的高位,因为贰心性耿直,坚毅不阿,冒犯了张易之张昌宗兄弟,被官贬灵武。此后,作为神龙政变的主要经营者,他和张柬之等人一路,助推中宗李显复辟成功。而耐人寻味的是,政酿成功之后,姚崇并没有获得升迁,反而被调离了京师,做了毫州刺史,其原因,就是在政变之后,尽管武则天遭到废黜,但姚崇却自感之前屡受女皇恩义,心存愧疚。然而,让姚崇意想不到的是,姚崇在政变之后被贬谪的际遇,却让他安然躲过了武三思对神龙政策介入者的屠戮,并顺利避过了韦后之乱;及睿宗即位,姚崇重回宰相之位,但不久,便因不倚赖宁靖公主,再度被贬。明月有余鉴,羁人殊未安。

桂含秋树晚,波天黑池寒。

灼灼云枝净,光光草露团。

所思迷地点,长望独长叹。

——姚崇《秋夜望月》

这首《秋夜望月》,当为姚崇外放时期的作品,字里行间,我们可以感触他在宦海沉浮中的落寞心境。当时,姚崇的这种落寞并未持续多长时间,当唐玄宗诛杀宁靖公主,握紧了皇权,姚崇,也迎来了本身仕途的黄金时期。

关于姚崇第三次拜相的履历,汗青的记载颇具传奇色彩。据说某一天,玄宗率朝中众臣赴新丰举办阅兵,方圆三百里局限内的刺史都要去皇帝行宫觐见,时任同州刺史的姚崇在名单之内。但令姚崇没想到的是,在接下来的骑马狩猎过程中,玄宗郑重其事地提出,进展他能再次出任宰相一职。早年就勤习技艺,在狩猎过程中完全能够和弓马超绝的唐玄宗并辔疾行的姚崇,在风驰电掣中突然听到了皇帝如斯郑重的邀约,并没有示意出坐卧不安之色,相反,他却勒住了马缰,在玄宗眼前跪倒,朗声提出,本身有十条定见必需禀明,如玄宗赞成,他必诚心诚意,不然,宰相一职尽量权倾朝野,他也断不会履新。 垂拱以来,以峻法绳下,臣愿先仁恕,可乎?朝廷覆师青海,未有牵复之悔,臣愿不辛边功,可乎?比来任佞,冒触宪纲,皆得以宠自解,臣愿法行自近,可乎?后氏临朝,喉舌之任,出宦官之口,臣愿宦坚不预政,可乎?戚里进献,以自媚于上,公卿方镇,寝认为之,臣愿租赋外一决之,可乎?外戚贵臣,更相用事,班序荒杂,臣请戚亲不任台省,可乎?先朝邪狎大臣,亏君臣之严,臣愿陛下接之以礼,可乎?燕钦融、韦月将以忠被罪,自足诤臣沮折,臣愿群臣皆逆鳞,,犯讳讳,可乎?武后造福先寺,上皇造金仙、玉真二观,费巨百万,臣请绝道佛营造,可乎?汉以禄、莽、阎、梁乱世界,国度为甚;臣愿推此警惕为万代法,可乎?”

这段记录在《新唐书》中的文字,史称“十事要说”,在姚崇看来,目前之世,实行宽仁政策,力避穷兵黩武,以法治国,减轻税赋,杜绝外戚干政,广开言路,兼听纳谏,已经成为开元之始玄宗必需面临息争决的当务之急。这十条切中肯絮的建议显然和玄宗不约而同,他当即赞成,而姚崇也在此次颇有深意的阅兵之后,于开元元年(713)十月,第三次出任宰相。

走立时任的姚崇堪称大马金刀,他做的第一件事就是裁减国都诸司十余所,精简了数千名冗官,随后,他又彻底消弭了武周时期的苛吏余孽,将践踏神龙政变“五王”的周利贞等一班群小悉数解雇公职,“放还草野,终身不耻”。与此同时,姚崇关心民瘼,身体力行,开元初年,黄河流域曾爆发罕有蝗灾,姚崇对蝗灾作乱局限、为害体式、治理法子都进行了具体的踏查和周密的研究,并亲临一线,自在批示,在他的力推下,蝗灾很快被掌握,公民交口赞美。

姚崇于开元九年(721)病逝,掀开汗青,我们能够发现,公元714年至720这个时中止面,大唐的改造轨迹完全依循了姚崇当初在校军场向玄宗提出的十条建议,吏治被刷新了,冗官削减了,往日被架空的皇权从新被夯实了,一系列轨制厘革都在有条不紊地睁开,而皇亲国戚若想凭借血缘关系大搞特权干涉政治已相当难题,尽管开元时期“三公”之中不乏李氏诸王,但显然,他们已不再把握实权,真正掌控相权的是同中书门下三品官员。更成为这一时期的标签的,是姚崇位居相位的这七年间,他力劝玄宗尽量不要随意重用功臣,像有拥立之功的刘幽求、钟绍京、王琚等人,并未被委以重任,时人皆称姚崇嫉能器小,而玄宗也被人垢病为不知恩义,其实这恰恰基于姚崇和玄宗杀青的一个共识,那就是:这些“谲诡纵横之士,可与履危,弗成得志。世界已定,宜益求纯朴经术之士。”

贞观朝有“房谋杜断”,开元朝也幸运地拥有了姚崇、宋璟这两位主要的帝国首席执行官。作为姚崇之后的接棒者,宋璟无疑是将开元盛世推向热潮的宰相,正如司马光所云:“姚宋接踵为相,崇善应变以成务,璟善守文以持正;二人志操分歧,然协心辅佐,使赋役宽平,科罚轻省,公民富庶。宿世贤相,前称房杜,后称姚宋,他人莫得比焉。”

和姚崇一般,宋璟也是于武周时期入仕,历经中宗、睿宗,最终在玄宗朝,从其时偏远的广州回到长安,成为一国宰相。宋璟陆续了姚崇的在朝原则,铲除时弊,力推改造。他废黜了国都千名斜封官,裁减了居功自傲的“铁骑军”,查禁收受了风行市场的大量伪币,接纳量才录官的用人轨制。而他的奉公守法、不徇私情也为后世称道,史载,他的叔父宋元超当了“选人”(侯选官)后,要求吏部予以优先照看,宋璟得知后,不只不予优先录用,并手示吏部“不克私害公。”为了狠刹贿赂买官之风,耿直的宋璟更是不吝冒犯同僚,惹恼龙颜,唐代划定,每年处所各道派人按期向皇帝、宰相述职,使者进京,往往多带珍贵宝货,拜结显贵,很多仕宦收礼受贿,使者也多是以得以晋升。宋璟对此非常不满,他面奏玄宗赞成,迫令所有礼品一概退回,以绝侥求之路,削杀收礼受贿之风。丞相邦之重,非贤谅不居。老臣慵且惫,何德以当诸。

厚秩先为忝,崇班复此除。太常陈礼乐,中掖降簪裾。

圣酒江山润,仙文象纬舒。冒恩怀宠锡,陈力省空虚。

郭隗惭无骏,冯谖愧有鱼。不知周勃者,幸运定何如。

——宋璟《奉和御制璟与张说源乾曜同日上官命宴都堂赐诗应制》

这首诗是宋璟在一次宫廷御宴上的奉和圣制之作,而说到御宴,《开元天宝遗事》中有一则轶事也是令人回味。据说有一年春天玄宗大宴群臣,当着文武百官的面,玄宗亲自将本身所用金箸赐给了宋璟,要知道,自北魏起头,黄金餐具器皿就已为皇宫所垄断,上自王公下至公民,不得私养“金银工巧之人”,私造金器者是犯罪的。正因如斯,当宋璟接过皇上赐他的金箸,他十分悚惶,唐玄宗见状遂道:“非赐汝金,盖赐卿以箸,表卿之直耳。”从这则轶事中,我们能够看出玄宗的御臣之术:在众目睽睽之下,以如许一种谨严的体式彰表臣子 的忠直,被彰表的臣子焉有不推诚相见之理?而这种体式又不完满是做秀,当身居相位四年的宋璟以本身清正率直的为人,执政野上下带起一阵清爽的为官理政之风,雄厚光耀了“开元”这个被从皇帝到世界苍生都寄予厚望的年号,唐玄宗奉送金箸之举,绝对饱含了对宋璟的真心褒扬。

若是说姚崇宋璟挑起的是开元初年的政治弈局,那么在开元中晚期的大唐政坛上,此外一位政治明星同样为人瞩目,他就是唐代独一一位岭南书生身世的宰相——张九龄。和宋璟及其继任者张说、源乾曜等人一般,张九龄也是经由科举系统晋身宦海,而必需认可的是,这些在玄宗朝施展主要感化的宰相们,其实都起步于武则天时期,到了开元年间才周全开花,尤其是此前从未出过名人的岭南,更因张九龄的入相,多了一分荣耀。

当然,张九龄的入相之路也是几经荆棘,在广州、在冀州、在洪州、在桂州,都有过他外放的萍踪,仕途蹭蹬中,这位体弱多病的岭南诗派的开山之祖,也曾发过人生吃力短、宦海浮沉之叹,这首《在郡怀秋》就是作于洪州任上。秋风入前林,萧瑟鸣高枝。孤寂游子思,寤叹何人知。

臣成名不立,志存岁已驰。五十而无闻,前人深所疵。

生平去外饰,直道如不羁。未得操割效,忽复寒暑移。

物情自古然,身退毁亦随。悠悠沧江渚,望望白云涯。

路下霜且降,泽中草离披。兰艾若不分,安用馨香为。

——张九龄《在郡怀秋?其一》

张九龄是在开元十九年(731)回到长安,并于三年之后,也就是开元二十二年(734)被玄宗录用为中书令,正式成为宰相的。尽管权益在握,张九龄却始终秉公守则,直言敢谏,选贤任能,不徇私枉法。彼时,唐帝国已进入全盛期 ,但张九龄却不忘提醒玄宗安不忘危,清算朝纲。他提出了以“王道”替代“蛮横”的从政之道,强调保民育人,否决穷兵黩武;同时,主张省科罚,薄征徭,搀扶农桑;对峙刷新吏治,以德才兼备之士任为处所仕宦。而玄宗对这位文采斐然、克尽职守的宰辅之臣也颇为重视,他曾云:“张九龄文章,自有唐名公皆弗如也,朕终身师之,不得其一二。此人真文场之元帅也。”据说其时士医生阶级都要把笏板插在腰带上方能骑马,玄宗念张九龄体弱,遂常派人匡助其拿着笏板,后来朝廷还专门为此设立了笏囊,可见玄宗对其倚重之深。及至张九龄之后,每有宰相向玄宗介绍公卿,玄宗都邑问一声:“其人风度得如九龄否?”

在开元之治的宰相之位上,唐玄宗树起的标杆并不多,但恰是姚崇、宋璟、张九龄这些可堪垂范的标杆,撑起了盛世的帷幕,成为“开元之治”的国家栋梁。

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