手机端
当前位置:首页 > 历史趣闻 > 正文

汉武帝是怎么防止偷漏税的?算缗和告缗推行了多久?

大凡皇帝老爷“劫富”敛财,广开财源,原因无非两个:一是视财如命,剥削成瘾;如东汉灵帝以开店售卖为乐,在宫内开设商业市场,据说他最赚钱的生意是卖官,大官小官全都明码标价,没钱能够赊账,到任后再分期付款。二是财务重要,国用不足;如明末崇祯年间,朝廷兴师征剿李自成、张献忠,抵当北方后金的入侵,因国库空虚饷银无着,崇祯皇帝甚至启齿向皇亲国戚化缘。汉武帝刘彻是汗青上最会敛财的皇帝。

在汉武帝履行的各项财务新政中,算缗和告缗是最见成绩的办法之一。尤其是汉元鼎三年(前114年)“告缗令”下之后,西汉朝廷财务重要的局势敏捷获得缓解,帝国的对外对内政策获得强有力的支撑。那么,为西汉王朝剥削了亿万财富的算缗和告缗,事实是怎么一回事呢?

所谓“算”,也称“算赋”,本是中央当局向成人征收的人头税,秦时已实行。楚汉相争之际,世界动荡,租税不给。为了增加中央财力,汉王四年(前203年),刘邦命令凡年15—56岁的青丁壮出赋钱,每人一年120钱为一算,算赋遂成为定制。到了汉武一朝,又增加了“口赋”,划定3—14岁的未成年人(一说7岁起征),每人每年要向当局缴纳23钱。算口赋固然绝对值不高,但纳税基数宏大,是中央当局的主要财务起原。

汉兴七十余年,尤其是文景两朝,因为接纳了悄然无为,与民歇息的养民政策,汉王朝国力敏捷获得增加。为汉武帝的表里政策打下了经济根蒂。然而汉武帝“外事四夷之功,内盛耳目之好”,再多的钱也经不起他如许折腾。到了汉元狩年间(刘彻即位二十年摆布),朝廷已是左支右绌,国库空虚,连少府(掌管皇家财务的机构)的私房钱都拿出来了。

自古以来,社会财富“农不如工,工不如商”,故姜氏齐国处水陆要道,得以蓬勃的工贸易率先称霸诸侯。先秦的内陆国度(如秦国),多半重农抑商,且有具体的抑商政策。然则商人固然没有社会地位,在在经济上却非常优裕。西汉名臣晁错《论贵粟疏》言道:“今司法贱商人,商人已富贵矣;尊农民,农民已贫贱矣。”因为优裕,他们往往和处所官、贵族豪强们勾通起来,待价而沽,投契倒把,大发国难之财,导致社会危机加剧。其时的社会,占生齿绝大多数的农民要向国度缴纳田租(十五税一或三十税一)、算口赋、军赋(首要是劳役),可榨取的资源已经非常有限了。宗室贵族属于特权阶级,虽有酎金、皮币诸律,对国度财务所起的感化照样非常有限的。可以“开源”的,只有富足而又小气无比(史书载其“终不愿佐县官”)的商人了。

于是在张汤(狱吏子)、东郭咸阳(盐商)、孔仅(冶铁尚)、桑弘羊(商人子)等人的介入和鞭策下,汉王朝起头了针对商人的财税改造。其时司法划定,商人经商要缴纳“市税”(这是很陈旧的税种),主父偃曾言:“临淄十万户,市租令媛。”全国市税,当不是小数。然则很多商人并没有“市籍”(无照经营,当然不交税),多数手工业者又不入市生意,市税天然收不上来。汉元狩四年(前119年),汉王朝对匈奴动员了最大规模的作战动作。也就是这一年,朝廷公布“缗钱令”,对商人和手工业者的资产和商品课税(“缗”为泉币和计税单元单子。1缗为1贯,即1000钱,1算为120钱)。“缗钱令”首要内容包罗:一、商人及手工业者“自占”(本身占算,其时应有规范的自占尺度)产业和商品的价格,每二千钱抽税一算(相当于6%的税率)。经营手工业者的产业,每四千钱,抽税一算(3%);二、对布衣有軺车(简便的马车)者(多为对照富足的布衣),每辆车抽税一算。对商人的车则征收二算。船五丈以上者,每船抽税一算;三、对隐匿产业不报或申报不实者者(匿不自占,占不悉),充公其产业,并罚戍边一年。凡密告者(称“告缗”)奖励被充公产业的一半;四、商人及其眷属不得拥有地盘(防止商人经由“名田”的体式变换身份,逃避征税),违者充公地盘和悉数产业。

“缗钱令”执行的并不顺利。首先,它遭到了工贸易者的强烈否决。客观来讲,在其时的前提下,要想把握商人的真实产业情形,没有强硬的手段的确是非常难题的。纳税人必然要千方百计(如隐匿资产、行贿税务官等)规避税收征管。其次,新法受到来自官方的消极抵制。以大农令颜异、右内史义纵为首的权要阶级,对财经新政似乎并不买账。法律严酷的右内史义纵认为这是骚动民心,将告缗事务大臣杨可派往处所监视新政执行情形的使者抓起来,公开匹敌缗钱令。为包管皮币、算缗、告缗等新政的贯彻执行,汉元狩六年,汉武帝命令诛杀了颜异和义纵,同时派出大量官员深入郡县处理算缗、告缗事务。尤其是桑弘羊升任大农令之后,告缗的力度进一步加大。有了当局的顽强后援,算缗、告缗始得以周全履行。

东郭咸阳、孔仅、桑弘羊等人都身世商家,来自社会底层,干事情讲究实用、精悍,不搞冠冕堂皇。告缗相当于算缗的“罚则”,对贪图偷税漏税的商人无异于致命一击。将偷税者一半家产用于奖励密告者,给老公民供应了发家致富的捷径。于是,一时间“告缗遍世界”,殷商大贾、中产阶级差不多都成了被告。告缗的究竟,“得民财富以亿计,奴仆以万万数,田大县数百顷,小县百余顷,宅亦如是。于是商贾中家以上粗略破”(《汉书.食货志》)。朝廷不光充公了数目宏大的缗钱、产业,还获得大量地盘、劳动力,财务重要的局势获得基本变更。

应该说,算缗是汉王朝在财务重要状况下推出的权宜之计。算缗、告缗按捺了商贾势力,却也带来了不少负面效应。如产业税导致人们豪侈消费,不治财富;如车船税增加了贸易成本,导致物价飞涨;如告缗助长了投契取巧的不良民俗。于是,缗钱令推出不到十年,当桑弘羊以均输之法进一步改善了当局财务之后,原封元年(前110年),算缗政策住手执行。

免责声明:以上内容源自收集,版权归原作者所有,若有入侵您的原创版权请示知,我们将尽快删除相关内容。

省到就是赚到、淘宝购物高额返利!加微信【a-b-c-11-22-33】,带您进入省钱+赚钱网购模式!

历史趣闻相关